LEY FEDERAL DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

El artículo 36 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal hace mención de las funciones de La Secretaría de Comunicaciones y Trasportes, se mencionan solo algunos:

• Regular, inspeccionar y vigilar los servicios públicos de correos y telégrafos y sus servicios diversos; conducir la administración de los servicios federales de comunicaciones eléctricas y electrónicas y su enlace con los servicios similares públicos concesionados con los servicios privados de teléfonos, telégrafos e inalámbricos y con los estatales y extranjeros; así como del servicio público de procesamiento remoto de datos.
• Otorgar concesiones y permisos previa opinión de la Secretaria de Gobernación, para establecer y explotar sistemas y servicios telegráficos, telefónicos, sistemas y servicios de comunicación inalámbrica por telecomunicaciones y satélites, de servicio público de procesamiento remoto de datos, estaciones radio experimentales, culturales y de aficionados y estaciones de radiodifusión comerciales y culturales; así como vigilar el aspecto técnico del funcionamiento de tales sistemas, servicios y estaciones.
• Construir las vías férreas, patios y terminales de carácter federal para el establecimiento y explotación de ferrocarriles, y la vigilancia técnica de su funcionamiento y operación.
• Otorgar concesiones y permisos para la explotación de servicios de autotransportes en las carreteras federales y vigilar técnicamente su funcionamiento y operación, así como el cumplimiento de las disposiciones legales respectivas.
• Construir y conservar los caminos y puentes federales, incluso los internacionales; así como las estaciones y centrales de autotransporte federal.

DIFERENCIA ENTRE RUMOR Y CULTURA POLÍTICA

RUMOR Y CULTURA POLÍTICA

En sociedades cerradas o gobernadas por regímenes que privilegian el control y el mando, el rumor se vuelve una práctica corriente, una fórmula de resistencia frente a la censura y la impunidad de los poderosos, pero también un mecanismo de propaganda y contrapropaganda de la mentira política.

En México los rumores han sido el pan y la sal de una cultura política caracterizada como sometimiento negociado de la sociedad frente al Estado. La escasa o nula credibilidad en la información generada por los medios permitió que la práctica del rumor creciera como el reflejo más claro de la desconfianza y la despolitización. Rumores que iban desde los amoríos presidenciales y los saqueos constantes de fin de sexenio, hasta amenazas fantasmales como el Chupacabras - surgido en pleno derrumbe de expectativas- y la extendida incredulidad en la verdadera identidad de Mario Aburto. Según diversos observadores, el rumor en México, a diferencia de otros países, ha sido más un síntoma de resistencia frente a la acción del poder. La operación inversa ha sido errática o dirigida a minar la fuerza del adversario político. El control gubernamental de los medios garantizó durante décadas que en sus rendijas se colaran los rumores inducidos desde alguna camarilla para afectar a los adversarios de la nómina.

Los rumores inducidos que aún se dan como notas exclusivas continúan, pero con una eficacia casi nula. No se trata de "filtraciones" (información parcial entregada en forma selectiva y discrecional), sino de "especies", "chismes" o simples especulaciones de la redacción en consonancia con algún "tiralínea". Esta semana se generó el caso de un rumor fallido desde los medios impresos. El rumor se observó así:

El lunes 5 de agosto, el periódico Ovaciones publicó como nota principal que el subcomandante Marcos estaba herido, que cayó en una trampa "estilo vietnamita" (¿será napalm o ántrax?) y se lesionó de gravedad una pierna. Citando "información confidencial" se publicó como un hecho que el doctor regiomontano Oliverio Welsh Lozano lo atendió "gracias a la intermediación de Rosario Ibarra de Piedra". En su cintillo, Excélsior publicó una versión similar con el encabezado: "Marcos cayó en una trampa de guerra y lo operaron de una pierna en NL". Este periódico citó "información de inteligencia federal" como la fuente. El rumor se trastocó porque La Crónica, el mismo día, destacó como nota principal que Marcos está enfermo no por una trampa vietnamita, sino por un padecimiento pulmonar. "Glesmiasis se llama su mal, si es que lo tiene", decía la nota. El Universal Gráfico, al día siguiente, mezcló ambas versiones. El mismo martes 6 de agosto, en su artículo en El Universal, Rosario Ibarra desmintió el rumor y subrayó:

"En la susodicha nota mendaz... se afirma que el doctor Oliverio Welsh Lozano fue a quien pedí que atendiera al Sub. Pues bien, hace más o menos un mes, el citado galeno, digno de todo mi respeto y gratitud, fue quien me operó una oreja y solamente a contados amigos y familiares les manifesté por teléfono" (subrayado original que no requiere del espionaje para explicarse).

Algunas agencias internacionales -como Dpa- hicieron circular esta "especie" y hubo intentos en medios electrónicos por abundar. El noticiero de CNI-Canal 40 hizo referencia al incontable número de rumores que han rodeado la figura del subcomandante Marcos desde 1994. Incluso, no pocos columnistas han afirmado que se pasea por Barcelona y le otorgan un don de ubicuidad que lejos de desacreditarlo refuerzan su mito y carisma.

Caso inverso y representativo de un rumor exitoso es el que se documenta en una encuesta entre habitantes del volcán Popocatépetl en 1999 y 2001. Realizado por el equipo de investigadores de la UAP entre una base de 430 habitantes de las cuencas Nexapa, Cuautla-Yautepec y Chalco-Texcoco, el estudio revela que más de 80 por ciento de los habitantes había escuchado que "Carlos Salinas vendió el volcán a los japoneses", y un promedio de 40 por ciento afirmó que sí cree en este rumor. Llama la atención el caso de los encuestados de Chalco-Texcoco, otrora sede de la república de Solidaridad: 82 por ciento había escuchado ese rumor y 39.8 por ciento lo cree, contra 42.8 por ciento que no y 18.1 por ciento que no sabe.

El otro rumor exitoso entre esas comunidades es que "la erupción es un invento para robar tierras". En Cuautla- Yautepec 54.9 por ciento lo había escuchado y 49.2 por ciento lo cree. En Chalco-Texcoco, sólo 43.9 por ciento lo había escuchado, pero 48 por ciento de ese universo lo cree. El índice más alto es el de la cuenca Nexapa: 64 por ciento lo había escuchado y 39 por ciento lo cree.

Según los investigadores, estos rumores no surgieron de ninguna primera plana periodística, sino de versiones informales que se generaron en la farmacia de un poblado y entre los mismos habitantes. La sombra del despojo los acompaña desde años atrás en una relación muy peculiar con Don Goyo.

En el caso de la enfermedad de Marcos, la sombra de este dirigente que se mantiene como un punto de referencia político, aún en el silencio, parece preocupar más allá de lo racional a quienes saben que existe un territorio de resistencia real.

OPINIÓN PÚBLICA

OPINION PÚBLICA

Considero que la opinión pública es la forma en cómo los ciudadanos tienen la oportunidad de expresar sobre algún tema determinado, tomando en cuenta que tienen algún interés en común sobre una información, sin embargo considero que no existe una buena opinión sino se expresa oralmente el argumento que acontece, por otra parte la opinión sólo tendrá un buen sentido y manejo si se expresa y no solo se piensa.

Cabe señalar que la opinión pública ha pasado por varias etapas desde su evolución hasta nuestros días, donde autores antepasados la han estudiado y autores recientes lo han retomado como base de estos, sin embargo también se puede considerar la opinión pública como, el morbo para tener un tema de que hablar en la sociedad y se llega a buenos resultados cuando existe un grupo en común sobre un tema que interese a ese grupo de personas.

ESTRUCTURA DEL GOBIERNO VATICANO

ESTRUCTURA DEL GOBIERNO VATICANO. 

La Ciudad del Vaticano es el estado soberano más pequeño de la tierra, con 44 hectáreas de terreno situado en la orilla derecha del Tíber, rodeado por una muralla medieval, y unos 900 ciudadanos, cuyo máximo mandatario es el Papa, que es además obispo de Roma. 

El jefe de este minúsculo Estado es además el jefe espiritual de más de 900 millones de personas en todo el mundo, que lo reconocen como Pontífice Máximo. 

Estado Vaticano y la Santa Sede, términos que en muchas ocasiones se citan como sinónimos pero no lo son. 

El Vaticano nace como Estado tras los acuerdos de Letrán, firmados el 11 de febrero de 1929, con los que se ponía fin a las diferencias entre el estado Italiano y el Papa, tras la desaparición de los Estados Pontificios y el nacimiento del Estado italiano. 

El Estado Vaticano es reciente, tiene menos de ochenta años, sin embargo el poder y la influencia política de la Iglesia es mucho más antigua, se remonta a la aparición de los Estados Pontificios, ejemplo del poder de los Papas. 

La Ciudad-Estado del Vaticano comprende la Basílica de San Pedro y las dependencias adyacentes, una propiedad algo mayor en Castelgandolfo y algunos edificios extraterritoriales en Roma. 

Una cláusula del tratado obligaba al estado italiano a dotar al nuevo estado de todos los servicios públicos: ferrocarril, correos, telégrafos y teléfono. 

La Santa Sede recibió a título de compensación un capital en metálico de 750 millones de liras, más otros mil millones en papel del Estado. 

La vinculación de los Papas a Roma se remonta a finales del siglo XIII, aunque no tenían la costumbre de residir en el Vaticano, sino en el palacio lateranense, hasta que el Papa Simaco fue expulsado por el antipapa Laurentius y se tuvo que construir un anexo junto a la Basílica de San Pedro. 

El ordenamiento judicial de la Ciudad del Vaticano consta de cuatro niveles: un juez único, un juez de primera instancia, una "Corte de apelación" o tribunal de segunda instancia y una "Corte de Casación" o Tribunal Supremo. 

El gobierno vaticano concierne únicamente a unas 900 personas que habitan en la ciudad, entre cardenales, prelados, diplomáticos, funcionarios y la guardia, un colectivo cuya tasa de natalidad es cero, debido al celibato de la inmensa mayoría de ellos. 

De éstos, 438 son súbditos del Papa y unos 400 residen dentro del Vaticano pero no tienen la ciudadanía. 

Esta se adquiere únicamente por concesión papal, generalmente ligada al desempeño de un cargo. 

Los pocos nacidos dentro de la mini ciudad, pierden automáticamente su nacionalidad al cumplir los 28 años. 

Asimismo, tampoco aumenta el cementerio, ya que sólo los Papas son enterrados entre los muros del vaticano. 

De todas estas instituciones y organismos, el más conocido es la Guardia Suiza, que custodia los edificios de la Ciudad del Vaticano y asiste a todas las ceremonias pontificias. 

IFOEM

IFOEM

El Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, Infoem, está dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, con autonomía operativa, presupuestaria y de decisión. Tiene por objeto la difusión, protección y respeto al derecho de acceso a la información pública y a la protección de datos personales. 

Este órgano constitucional autónomo, está obligado a informar anualmente por escrito ante la Legislatura del Estado, sobre las actividades realizadas, en cumplimiento de las obligaciones que se deriven de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios le señala. 

Tiene como misión ser un organismo serio, confiable y de calidad, en la promoción y respeto de la cultura de la transparencia, el derecho de acceso a la información y la protección de datos personales, mediante un trabajo de mejora continua y compromiso de su personal.

DIFERENCIA ENTRE LENGUAJE, IDIOMA Y DIALECTO

LENGUAJE. 

El lenguaje se configura como aquella forma que tienen los seres humanos para comunicarse. Se trata de un conjunto de signos, tanto orales como escritos, que a través de su significado y su relación permiten la expresión y la comunicación humana. 

Una característica del lenguaje es que éste comienza a desarrollarse y a cimentarse a partir de la gestación, y se configura según la relación del individuo con el mundo que lo rodea. 

De este modo, aprende a emitir, a escuchar y a comprender ciertos sonidos y no otros, planificando aquello que se pretende comunicar de una manera absolutamente particular. 

Existen muchos lenguajes diferentes, con lo que nos referimos a la diversidad de idiomas que existen alrededor del mundo. 

IDIOMA. 

Se denomina idioma al sistema de comunicación verbal o gestual a través del cual se comunicarán y entenderán los habitantes de una comunidad determinada. 

Si este no existiese en forma de convención sería prácticamente imposible que las personas pudiesen intercambiar ideas, sentimientos y hasta emociones. 

El habla es la forma más tradicional a través de la cual se expresa el idioma y como bien decíamos más arriba, este no se reduce a la expresión oral, sino que también puede transmitirse mediante la escritura y el lenguaje gestual o de señas, siendo este último el más utilizado por aquellas personas que presentan alguna discapacidad para comunicarse, como es el caso de los sordomudos. 

DIALECTO 

En lingüística, la palabra dialecto hace referencia a una de las posibles variedades de una lengua; en concreto, un dialecto sería la variante de una lengua asociada con una determinada zona geográfica.

Más concretamente, un dialecto es un sistema de signos desgajado de una lengua común, viva o desaparecida, normalmente, con una concreta limitación geográfica, pero sin una fuerte diferenciación frente a otros de origen común.

El número de hablantes y el tamaño de la zona dialectal pueden ser variables y un dialecto puede estar, a su vez, dividido en subdialectos. 

Independientemente de la antigüedad del término, su uso lingüístico se inicia a finales del siglo XIX cuando la lingüística histórica dio paso a la aparición de la dialectología como disciplina lingüística dedicada específicamente a las variedades geográficas de las lenguas. 

Los dialectos han de ser entendidos como variantes geográficas condicionadas históricamente, esto es, la historia de los contactos lingüísticos es el factor que determina la diferenciación dialectal.

DIFERENCIA ENTRE GRUPOS DE PODER, PRESIÓN E INTERÉS

GRUPO DE PODER

También llamada factor de poder, es un conjunto de personas o entidades privadas, usualmente reunidas por un interés común, que tiene poder y peso social en determinados sectores de la sociedad.

Utilizan su potencial poder para forzar las decisiones que toma el Estado a su favor, no obstante el estado a la hora de decidir puede precindir de su consulta, teniendo en consideración cuanto puede afectar a estos grupos sus decisiones.

Los grupos de poder pueden permanecen ocultos, aunque existen excepciones, suelen ser considerados como tales la Iglesia católica y las empresas multinacionales y las centrales sindicales, y también organizaciones ilegales como las dedicadas al narcotráfico, al tráfico de armas, la mafia, ciertas sectas, en el pasado de América Latina las fuerzas armadas etc.

GRUPO DE INTERÉS

El grupo de poder se diferencia conceptualmente del grupo de interés, dado que el grupo de interés no busca forzar el proceso de decisiones del Estado a su favor, sino más bien solo nuclearse y desempeñándose en incrementar su rendimiento como organización, una ONG ambientalista buscaría más socios, se involucraría con instituciones o simplemente concientizaría a la población, llegando a despertar en la sociedad consciencia.

Asimismo normalmente los grupos de interés son de conocimiento público y están avalados por la ley, como los sindicatos, las organizaciones patronales, las grandes empresas, las asociaciones de profesionales, las organizaciones no gubernamentales, etc. 

GRUPO DE PRESIÓN

Es la asociación o grupo organizado de personas o instituciones que manifiestan deseos conscientes o intereses comunes a sus miembros, realizando una acción destinada a influir en las instituciones del poder público para producir decisiones de éste favorables a sus fines.

Algunos autores prefieren usar el vocablo cabildeo en vez de grupo de presión para referirse a los grupos que intentan ejercer presión sobre el poder público, ya que la mayor parte de dichos grupos, durante la mayor parte del tiempo sólo plantean solicitudes y en el caso de usar la presión, ella no es utilizada de manera regular (Finer, S.E.: The Anonymous Empire. Ed. Pall Malí. Segunda edición, 1966).

Los rasgos que caracterizan al grupo de presión son los de ser:

1) un grupo organizado;

2) expresar conscientemente intereses parciales o particulares;

3) ejercer presión sobre el poder público para obtener sus fines;

4) no buscan ejercer por sí mismos el poder público y

5) no asumen la responsabilidad de las decisiones adoptadas bajo su influencia.

¿QUIEN ES EL LÍDER DEL EZLN?

Muestran supuestas fotos de líder del EZLN

El diario mexicano “Reforma” “desenmascaró” hoy al líder de la guerrilla zapatista mexicana de Chiapas, al publicar dos fotografías de un hombre de cara alargada y barba que identifica como el “subcomandante Marcos” sin pasamontañas.

Las imágenes fueron entregadas al diario por una persona que se autodenominó ex miliciano del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), como parte de un “amplio documento” con información estratégica del grupo, como armamento, números de teléfonos celulares, bastiones y fuentes de financiamiento.

Las imágenes fueron entregadas al diario por una persona que se autodenominó ex miliciano del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN).

El supuesto “Marcos”, retratado de frente en dos fotos con una gorra en la cabeza, es un hombre de cara y nariz delgadas, barba y ojos oscuros, que se ve más joven que los 52 años que, según las autoridades mexicanas, tiene el líder zapatista.

“Marcos” fue “desencapuchado” por primera vez, de manera simbólica, en febrero de 1995 -un año después del alzamiento zapatista- cuando el gobierno identificó al enigmático guerrillero como Rafael Sebastián Guillén Vicente, un ex académico universitario, nacido el 19 de junio de 1957.

El documento muestra fotografías de otros supuestos miembros de la estructura del EZLN sin sus tradicionales pasamontañas, entre ellos el “teniente” Lázaro y la “teniente Angélica”.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

El artículo 6o. de la Constitución mexicana contiene la libertad fundamental de expresión de las ideas en los siguientes términos:

La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algún delito o perturbe el orden público; el derecho a la información será garantizado por el Estado.

Respecto al texto de este artículo, la primera cuestión que llama la atención es que parece dirigirse solamente a las autoridades administrativas y judiciales, pero no a las legislativas.

Una regulación muy diferente se encuentra, por ejemplo, en la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos, que establece que ‘‘El Congreso no hará ley alguna... que coarte la libertad de palabra o de imprenta...’’.

Ahora bien, en virtud de que la libertad de expresión está incorporada en varios tratados internacionales de derechos humanos que son derecho vigente en México, la obligación de respetarla debe entenderse que se extiende también al Poder Legislativo.

La libertad de expresión es una de las condiciones de existencia y de posibilidad de un régimen democrático; en otras palabras, la libertad de expresión es condición necesaria (aunque no suficiente, desde luego) para que se pueda considerar que en un determinado país hay democracia.

La posibilidad de que todas las personas participen en las discusiones públicas es uno de los bienes más preciados para una sociedad, y constituye el presupuesto necesario para la construcción de una ‘‘racionalidad discursiva’’, que permita la generación de consensos y la toma de decisiones entre los componentes de los diversos grupos sociales, pero que también constituya un cauce para la expresión de los disensos, que en la democracia son tan naturales como los acuerdos.

La deliberación pública realizada en libertad es una de las características de los modernos regímenes democráticos.

La libertad de expresión es lo que permite la creación de la opinión pública, esencial para darle contenido a varios principios del Estado constitucional, como lo son algunos derechos fundamentales (por ejemplo el derecho a la información, el derecho de petición o los derechos en materia de participación política); la existencia de una opinión pública libre y robusta también es una condición para el funcionamiento de la democracia representativa.

IFAI

IFAI

 El Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) es una institución al servicio de la sociedad. Es el organismo encargado de:

1) Garantizar tu derecho de acceso a la información pública gubernamental
2) Proteger tus datos personales que están en manos del gobierno federal
3) Y resolver sobre las negativas de acceso a información que las dependencias o entidades del gobierno federal hayan formulado

El IFAI sólo interviene en aquellos casos en los cuales, las personas se inconformen e interpongan un recurso de revisión.  El IFAI elaborará un dictamen en cada caso, abriendo la información o confirmando la decisión de la dependencia. En cualquier caso, el IFAI trabajará bajo el principio de publicidad de la información del gobierno. El IFAI es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, y goza de autonomía operativa, presupuestaria y de decisión.

Si bien la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental obliga a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como a los organismos constitucionales autónomos (IFE, CNDH, Banco de México), el IFAI tiene facultades para vigilar su cumplimiento y resolver sobre negativas de acceso a la información únicamente respecto a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (A.P.F.), incluidas la Presidencia y la Procuraduría General de la República.

Conforme a la misma Ley, tanto los Poderes Legislativo y Judicial, como los organismos constitucionales autónomos, deben expedir sus propios reglamentos para garantizar la exacta observancia y aplicación de las disposiciones.

Es el órgano máximo de dirección y está integrado por cinco Comisionados, quienes gozan de garantías de independencia y de plena autonomía para la conducción del Instituto y el ejercicio de sus atribuciones, entre las cuales destaca la expedición de lineamientos y criterios en materia de clasificación de la información gubernamental y protección de datos personales, así como en la resolución de los recursos de revisión que las personas interpongan en contra de negativas de acceso a la información.

El IFAI es presidido por un Comisionado, elegido por sus colegas por un período de dos años, con posibilidad de una reelección. El Comisionado Presidente, además de sus funciones propias como miembro del Pleno del Instituto, ejerce la representación legal del Instituto y constituye el enlace entre el órgano de dirección y la estructura ejecutiva del IFAI, con el fin de coordinar la ejecución y el desarrollo de las políticas y los programas institucionales.